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改革开放40年来留学工作迅速发展 规模持续扩大

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  (神州学人网讯)改革开放以来,我国教育对外开放不断深化,留学工作迅速发展,双向留学规模持续扩大,现已成为服务国家战略的重要途径和提升国家软实力的重要载体。

  一是新时代留学工作格局逐步形成。改革开放以来,国家公派出国留学从最初当年选派数百人,到2017年派出3.1万余人。特别是党的十八以来,国家公派立足国家战略全局最重大最紧迫的需求,充分发挥示范引领作用,统筹规划、调控补给,强化“高端引领”,加快培养国家急需人才,在若干关键领域形成“人才高地”,培养了一大批具有国际视野和竞争能力的国际化人才。留学工作已初步形成公派留学为主导,自费留学为主体的工作格局。1978年,我国出国留学人数不到千人,2017年我国出国留学人数首次突破60万大关,达60.84万人,持续保持世界最大留学生生源国地位。2017年留学回国人数达到48.09万人。改革开放至2017年底,我国留学回国人员总数达到313.20万人,逾八成(83.73%)留学人员学成后选择回国发展,形成了最大规模留学人才“归国潮”。

  来华留学生源结构不断优化,学科分布更加合理,向高层次高质量发展,成为新时期公共外交和人文交流的重要内容。来华留学总人数由1978年的1236人增长至2017年的48.92万人。我国成为亚洲最大的留学目的国,也是世界上最具吸引力的留学目的国之一。改革开放以来,尤其是近20年来,来华留学学历生比例持续增大,人数由1999年的1.1万人增长至2017年的24万人,2017年学历生人数占全年来华留学生总数的49%,同比增幅达15.04%;来华学习工科、管理、理科、艺术、农学的学生数量增长明显。

  二是出国、来华留学管理服务体系不断完善。改革开放以来,在出国留学方面,已初步形成了全方位的出国留学政策框架、较为完善的国内外管理服务机构,以及贯穿留学全过程全链条的管理服务体系。目前,出国留学行前培训体系已经初具规模,安全教育网络信息平台已有效发挥作用,“平安留学”理念深入人心,国内国外联动、政府社会参与、公费自费覆盖的工作机制日趋完善。与此同时,会同人力资源社会保障部、科技部、外交部等部门,发挥优势资源,积极开展留学人员回国服务工作,为留学人员回国发展搭建平台、开拓渠道,提供有效的服务保障。

  在来华留学方面,建立了较完善的来华留学招生、教学、管理、服务和就业法规政策体系。近年来,出台《学校招收和培养国际学生管理规定》,为来华留学规范管理提供法规依据。出台《来华留学生高等教育质量规范(试行)》,搭建来华留学生教育质量标准框架,为来华留学质量保障提供基本依据。推动第三方行业组织、学术和专业机构开展来华留学质量认证工作,建立更加科学规范的质量认证体系。建立常态化的督导检查机制,敦促高校加强来华留学质量建设,提高管理服务水平。推进预科教育和考试考核体系建设,完善预科教育制度。加强来华留学课程建设和师资队伍、留管干部队伍建设,培训数千名留管干部和近千名英文授课教师。